聊城脱贫攻坚简报2020年第 39 期(总第 398 期)

来自:聊城市扶贫开发办宣传信息部 时间:2020-12-29 17:25:00


【经验交流】

    莘县融合线上线下资源为决战决胜脱贫攻坚注入源动力

    开发区实施“积分众筹”模式 巩固提升脱贫攻坚成效

冠县定远寨镇三个“支点”发力推动产业振兴


莘县融合线上线下资源

为决战决胜脱贫攻坚注入源动力


莘县积极应用智慧数据助力精准扶贫,深入实施“大数据+网格长”管理模式,线上发现问题,线下网络管理,有效破解脱贫攻坚长效机制“谁来干、怎么办”难题,在巩固脱贫成果上趟出一条新路子。

强化线上线下联动。畅通“大数据线上筛查+网格长线下核查”互动渠道,推动线上发现问题、线下网格管理实时联动。实行网格化精准帮扶,将扶贫工作嵌入网格化治理,所有贫困户全部编入村级网格,实行1个网格配备1名网格长、N名网格协管员的“1+N”扶贫模式。目前,全县共划分扶贫网格1160个、落实网格长1160名。建立问题同步共享通道,网格员走访发现的问题通过扫描二维码实时上传至大数据平台,县扶贫部门审核汇总、在线分解,定期核实反馈,形成问题及时发现、即时整改和评估反馈的工作闭环。今年发现并解决问题1059条。建立智能化监测预警系统,实时监测平台数据指标,对因重大疾病、重大变故等突发原因收入达到预警底线的人群,及时纳入系统进行帮扶。目前实施即时帮扶50户、154人。

强化信息资源整合。焦智慧数据,探索构建新型“智慧扶贫模式”。搭建“一个平台”,利用好脱贫攻坚大数据平台,全面对接全国扶贫开发信息系统,开发手机端和电脑端两个使用终端。其中,手机端提供政策落实、问题上报、问题查询三个模块服务,实现问题及时发现并上传反馈;电脑端提供信息管理、数据查询、信息比对、问题审核四个模块服务,汇集住建、民政等14个部门67项政策数据,实现脱贫信息动态掌握。嵌入“一个系统”,利用好精准扶贫智慧系统,深度整合扶贫对象基本情况、政策落实、项目进展等动态信息,汇集各类数据300余万条,实现数据上墙、一屏共享、智慧预警、精准调度。

强化平台示范带动。依托大数据平台,打破扶贫信息行业壁垒,每月开展全面排查和数据梳理,实现教育、医保、民政等9个部门协同联动、高效对接,逐步将农户全部纳入平台实行“一户一档一码”管理,实现“一个平台管全县”。拓展大数据平台应用领域,201个扶贫项目录入平台系统,全程跟踪项目建设运营、收益分配和监督管理,确保扶贫资金资产保值増值。     (莘县扶贫办)            

  

开发区实施“积分众筹”模式

巩固提升脱贫攻坚成效


开发区针对贫困户内生动力不足、存在“等靠要”思想等问题,创新推行“积分众筹”激励模式,通过奖勤罚懒帮助扶贫对象树立“我要脱贫”的思想观念,激发贫困群众自我发展的内生动力,推动脱贫成效更加稳固、更可持续。截止目前,全区1264户、2483名贫困群众累计获得4.6万积分,兑换各类物品1200余件。

舆论宣传提振“精气神”。以弘扬社会主义核心价值观为重点,加强贫困群众的思想教育,在各街道、村居开展“比过去看现在、感党恩跟党走”“算出脱贫账、比出新气象”等主题活动,通过公告栏、大喇叭、微信公众号等渠道加大宣传力度,让更多贫困群众明白“幸福是奋斗出来的”。同时,引导基层干部思想从“社会救助什么,贫困户接受什么”向“贫困户需要什么,就领取什么”转变,从“单纯给钱物”向“着力扶精神”转变,想法设法提振贫困户的精气神,让“脱贫后”的工作措施更加精准有效。

竞争机制强化“学赶超”。组织各村居相继开展“五个评比”活动:扶贫政策“比知晓”、讲究卫生“比清洁”、勤劳致富“比收入”、邻里互助“比和谐”、遵纪守法“比诚信”。“五个评比”共设200分值,分为5大项、14小项评比内容,涵盖从生产到生活的各个方面,简单明确、易记易懂,人人都能落实。帮包干部和村扶贫专职干部一月一访、入户核查,根据扶贫对象每月表现情况计算赋分,社区或村委会认定积分奖励并公示。

公益捐助弘扬“正能量”。设立多个“爱心众筹超市”,引导更多爱心人士和企业投身扶贫事业,自觉捐赠米面粮油等生活必需品以及种子化肥等生产资料,首期获得捐赠即达数万元。扶贫对象可使用积分进行一次性兑换或累计多次统一兑换物品,每1积分兑换1元实物,不得套现或兑换非生产生活必需品;积分还作为扶贫项目收益差异化分配的重要依据。

考核评比遏制“等靠要”。在“积分众筹”模式基础上,乡镇(街道)结合各自实际增设了其他考核内容,比如部分村居设定两年创富目标、文化水平提升倒计时等,引导提升脱贫参与度和主动性。扶贫对象存在子女辍学、因懒致贫、坐等救济以及规定应否决事项等5类情况的,将被扣分、罚分或取消兑换资额。在倒逼机制影响下,扶贫对象主动治理自家和周边环境卫生、走出家门寻求致富门路、自主创业,有效防止了“因惰返贫”等现象。     (开发区扶贫办)


冠县定远寨镇三个“支点”

发力推动产业振兴


近年来,冠县定远寨镇用足用活扶贫政策,找准生态、文化、旅游三个支点,通过和企业、合作社进行有效嫁接,利用400万元扶贫资金撬动了4000多万元的社会资本投入,不断培育壮大特色优势扶贫产业,为带动群众增收脱贫、打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

以生态为支点,引领传统农业种植。利用上级扶贫资金327万元在定远寨村建成扶贫大棚20个。同时,由定远寨村党支部领办合作社,以扶贫资金为基本股入股润涛生态农业发展有限公司,撬动该公司先期投资1000万元建设了生态农业产业园。园内新建大棚均为高效双模骨架大棚,棚内实行立体种植,可提升种植收益300多倍。其中,气雾大棚繁育薰衣草、迷迭香、柠檬香蜂草等十六种名贵药材,鱼菜共生大棚池内养殖锦鲤、鲤鱼、草鱼,池上种植棕榈、槟榔、黄金叶等200多个品种的苗木花卉。此外,润涛公司还种植200多亩药材及果树大田,为游人提供特色水果采摘、农耕文化与农事体验。公司按照6%的利益分红回馈合作社,合作社每年将扶贫收益分配给贫困户,并为周边村民和贫困户提供就业岗位40余个,有效提高了村民和贫困群众收入。下一步,该公司将持续扩大规模,继续加大投入2500万元,全部建成后年收益可达1300万元。

以文化为支点,牵引传统工艺发展。定远寨镇党委政府积极发挥“归雁”引领作用,吸引在外创业人士郭鑫贤返乡,创办山东葫仙工艺品有限公司,发展葫芦工艺品加工。郭鑫贤团队创作的八仙过海、观音菩萨等烙画工艺葫芦价格在6000元以上,年营业额过千万元。郭鑫贤的回归引发了连锁效应,很多外出打工的青年进入葫仙工艺品有限公司工作,附近村民也陆续开始种植葫芦,规模已达到60多亩,每亩地每年增加收入1万元左右。在扶持传统工艺的同时,定远寨镇以131万元扶贫资金入股,带动郭鑫贤投资300多万元建设了葫芦观光园。观光园总建筑面积4080平方米,下一步将继续投入160万元建设集葫芦加工、文化直播和研学于一体的民俗文化产业园。利用手工加工民俗区把民间艺人组织起来,进行艺术加工;利用民俗产品直播大厅对葫芦加工生产过程进行直播,弘扬民俗文化,促进民俗文化推广和艺术品销售;利用育苗大棚发展葫芦种植,带动农村产业结构调整,增加农民收入,可吸纳周边学生5万人次到此研学。观光园正式运营后,其综合年效益可达1200万元,有效带动周边群众增收。

以旅游为支点,撬动生态发展潜力。定远寨镇围绕打造生态旅游村积极努力,多方考察,引进镇外人才—莘县魏庄镇康静庄村育苗能手韩恩海,引导其投资300余万元建设育苗大棚17000平方米,每年育苗1000余万株,吸引了不少客户和游客到此参观学习。积极争取上级旅游扶贫资金100万元,对呼家村废弃坑塘进行整体规划和治理,周围架起栏杆,湖心岛建造凉亭和长廊,安装垂钓台7个,撒鱼苗1万尾,建成3000平方米的休闲旅游垂钓园。以垂钓园为支点,动员本地在京经济能人栾士林回乡创业,撬动社会资金300万元建设了农家乐餐厅—御都府大酒店,为游客提供不同档次的餐饮服务,年收益过500万元。呼家村也被确定为“山东省旅游扶贫村”和聊城市“乡村旅游示范点”。     (冠县扶贫办)


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